« C'était pour moi une première », a reconnu hier Christine Boutin, à la sortie du Conseil des ministres auquel elle venait de présenter son projet de loi sur le logement. « C'est un véritable plan de bataille qui est lancé dans une conjoncture difficile », a ajouté la ministre du Logement, qui souhaite, avec ce texte, faciliter l'accès au logement pour tous et « faire tomber les tabous ».

Ce texte de 46 pages et 27 articles s'articule autour de quatre priorités : la construction de logements et l'accession à la propriété, une plus grande efficacité du 1 % logement et des organismes HLM, l'accès des plus défavorisés au logement et la rénovation des quartiers anciens dégradés.

La tâche ne s'annonce pas aisée pour Christine Boutin, qui engagera à la rentrée un « tour de France » à la rencontre des publics touchés et des acteurs du logement. Le texte, qui sera examiné en première lecture au Sénat le 14 octobre, connaîtra probablement des amendements et des aménagements. Depuis une dizaine de jours, les mécontents n'ont pas manqué de se manifester.

Une «France d'endettés»

L'assouplissement de la loi SRU, qui impose aux communes un quota de 20 % de logements sociaux, a suscité les réactions les plus vives. Le projet de loi prévoit d'y inclure l'accession sociale à la propriété. Un collectif de vingt-cinq organisations (Fondation Abbé Pierre, Secours catholique, etc.) estime qu'il affaiblira « l'obligation faite aux communes de construire des logements locatifs sociaux ». « En pleine crise du logement », ce « n'est pas acceptable », renchérit l'Union sociale pour l'habitat (USH). « La droite nous promet ainsi non pas une France de propriétaires mais une France d'endettés et de précaires », dénonce le PS. L'USH déplore par ailleurs que l'État cherche à « s'exonérer de l'effort budgétaire qui est de sa responsabilité ».

 

Quant aux mesures destinées à renforcer la mobilité dans le parc social, elles remettent en cause le « droit au maintien dans les lieux », estiment les associations de locataires, et allongeront la « file d'attente des ménages prioritaires au relogement ».

Enfin, le financement du programme de réhabilitation des quartiers anciens dégradés, auquel devrait contribuer le 1 % logement, suscite le scepticisme. Au-delà des critiques, beaucoup s'interrogeaient aussi hier sur l'efficacité de ce plan sur fond de crise immobilière.

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